Participação social em políticas públicas de desenvolvimento: um estudo sobre a Ponte Salvador – Ilha de Itaparica

Abstract

Este trabajo aborda el análisis de la aplicación de herramientas de participación social durante la etapa de planificación del proyecto del Sistema Vial Puente Salvador - Ilha de Itaparica, insertado en la política de desarrollo territorial del Estado de Bahía., debatiendo también cómo se relaciona con el modelo de desarrollo cuya opción se privilegia por los objetivos consolidados por el legislador constituyente en el artículo 3 de la Constitución Federal de 1988, especialmente los expresados en las fracciones II y III, así como sus beneficiarios reales. Dado que el inicio de la etapa de construcción del puente fue postergado sucesivamente, el análisis del efecto de la forma en que se aplicaron las herramientas de participación social sobre el resultado buscado por el proyecto se limitó a la incorporación al proyecto de los aportes surgidos del proceso participativo. mismo, hasta la firma del contrato de concesión patrocinada, a través de APP, con el concesionario que resultó ganador del proceso de licitación, según se documenta en los sitios web oficiales de los órganos responsables del mismo, SEPLAN, INEMA y SEINFRA. Se trata de un estudio de caso, delimitado por el enfoque de participación social, utilizando el método documental, con la obtención y análisis de datos de fuentes oficiales del poder ejecutivo estatal, así como datos obtenidos de la aplicación de cuestionarios y entrevistas, sumado a la experiencia de observación participante con la Red CAMMPI. Con esto se pudo observar que, si bien el proyecto cumplió con los requisitos mínimos legales de participación social para la obtención de licencias y la validez de su proceso de licitación, la forma en que se aplicaron estas herramientas no logró cubrir una porción significativa del población interesada, potencialmente afectada, y puede haber omitido considerar impactos, especialmente socioeconómicos, capaces de comprometer, incluso parcialmente, su alineación con los objetivos constitucionales