Análise de impacto regulatório na condução da política migratória brasileira

Abstract

The migration’s problematic in Brazil, exacerbated by the heightened migrants’ vulnerability, has been a constant agenda in the national media. Despite the multiplicity migratory policies established, including the National Policy on Migrations, Refugees, and Stateless Persons’ nascent structuring, envisaged in the recent Migration Law and the Reference Centers existence in various federation’s states to perform this population’s reception, deficiencies in these public policies’ operationalization are identified. These failures contribute to the vulnerable situation persistence, afflicting a substantial portion of these individuals. According to this scenario, the need arises to direct the Brazilian State towards the formulation and realization of more robust public policies. The scope of this research is to suggest a current governance model’s reconfiguration, anchored in the utilization of Economic Analysis of Law (EAL), the Right to Development, and Regulatory Impact Analysis (RIA). The innovation introduced by incorporating provisions in the LINDB (Brazilian’s Introductions’ Laws) to make RIA a binding procedure reinforces this proposal, ensuring that migration policies are based on a thorough and comprehensive analysis of regulatory impacts. This guidance facilitates the substantial insights generation for evidence-based decision-making, aiming at promoting more effective, efficient, and sustainable migratory public policies. The proposed governance encompasses’ restructuring establishment a conducive environment for engagement among researchers, academic institutions, experts, and policies’ beneficiaries of, in the formulation stages, implementation, and evaluation. The synergic integration of EAL, the Right to Development and RIA, along with the proposed innovative management, will provide a more consolidated and effective framework to confront the intrinsic Brazilian migratory policies’ challenges, with the purpose of elevating the quality of migrants’ life, promoting their social inclusion, and ensuring adequate access to the labor market. This struggle contributes to a more humanized migratory management, emphasizing the importance of effective and efficient management resources and insightful regulatory planning scarce, reflecting in the achievement of a more inclusive, fair, and sustainable society.

La problemática de la migración en Brasil, exacerbada por la vulnerabilidad acentuada de los migrantes, ha sido un tema recurrente en los medios de comunicación nacionales. A pesar de la multiplicidad de políticas migratorias establecidas, incluyendo la incipiente estructuración de la Política Nacional de Migraciones, Refugio y Apatridia, preconizada en la reciente Ley de Migración y la existencia de Centros de Referencia en varios estados de la federación para la acogida de esta población, se identifican deficiencias en la operacionalización de estas políticas públicas, que contribuyen a la persistencia de la situación vulnerable que afecta a gran parte de estos individuos. Ante este escenario, surge la necesidad de orientar al Estado brasileño hacia la elaboración y concreción de políticas públicas más robustas. El alcance de esta investigación es sugerir una reconfiguración del modelo de gobernanza vigente, anclada en la utilización del Análisis Económico del Derecho (AED), el Derecho al Desarrollo y el Análisis de Impacto Regulatorio (AIR). La innovación introducida por la inclusión de dispositivos en la LINDB para hacer del Análisis de Impacto Regulatorio (AIR) un procedimiento vinculante refuerza esta propuesta, asegurando que las políticas migratorias se basen en un análisis riguroso y amplio de los impactos regulatorios. Esta conducción propicia la generación de insights sustanciales para la toma de decisiones basadas en evidencias, anhelando la promoción de políticas públicas migratorias más efectivas, eficientes y sostenibles. La propuesta de reestructuración de la gobernanza abarca la edificación de un ambiente propicio para el compromiso entre investigadores, instituciones académicas, especialistas y beneficiarios de las políticas, en las etapas de formulación, implementación y evaluación. La integración sinérgica de la AED, el Derecho al Desarrollo y la AIR, así como la propuesta de gestión innovadora proporcionará un marco más consolidado y eficaz para enfrentar los desafíos intrínsecos a las políticas migratorias brasileñas, con el propósito de elevar la calidad de vida de los migrantes, promover su inclusión social y garantizar el acceso adecuado al mercado laboral. Este enfrentamiento contribuye a una gestión migratoria más humanizada, enfatizando la importancia de una gestión eficaz y eficiente de los recursos escasos y de una planificación regulatoria perspicaz, que se refleja en la consecución de una sociedad más inclusiva, justa y sostenible.